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【新闻】国家发改委亮牌新核准电站项目藏玄机数字示波器

发布时间:2020-10-18 17:03:54 阅读: 来源:电子烟厂家

<P><STRONG><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 调控不再半遮掩</FONT></STRONG></P><STRONG>

<P><BR></FONT></STRONG><SPAN class=px14><FONT id=FontSizeSettings4><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;国家发改委近日公布的第57号公告显示,2004年至2005年7月间,国家新核准电站项目168项,建设总规模为12100.15万千瓦,其中水电13项,建设总规模为1153.85万千瓦;火电144项,建设总规模为10859万千瓦;其他11项,建设总规模为87.3万千瓦。另外,公告还将核准项目的名单公诸于众,与此利害相关的设备制造企业、金融机构终于可以做到心里明明白白了。<SPAN class=px14><FONT>

<P><BR><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;这份名单可谓来之不易。围绕近两年电站项目无序建设,国家宏观调控与地方电建冲动的博弈一直在进行。其中,最激烈的莫过于2004年底国务院转发了国家发改委的紧急通知,这份以国发[2004]32号文件形式大规模清理违规电建项目事件被媒体炒得沸沸扬扬。但是,国家发改委《关于坚决制止电站项目无序建设意见》的附件,即“未经国家审批提前开工电源项目表和擅自开工电源项目表”,却始终未在公开场合露面。电力设备制造企业一头雾水。企业抱怨,既然是违规项目,为什么不公开项目明细?还有的企业认为,我们手里有许多订单,区分不出什么是违规,什么是不违规的,叫我们如何去排产?更有的企业认为,只要货款到位,履行合同是第一位的,违规不违规对我们并不重要。</FONT></P>

<P><BR><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一时间,搜集“违规项目表”的情报战拉开了。事后据了解,文件的发放是有“级别”的。中央大企业获得此表不存在问题,可苦了一些起中小企业。本来企业的船就小,抗不了多大的风浪,更别说利整治“违规”风暴了。</FONT></P>

<P><BR><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;进入2005年,先前的状况发生了变化。</FONT></P>

<P><BR><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2005年7月15日,国家四部委以2005年38号公告叫停了1171.4万千瓦共67台违规机组,项目名单明白地开列出来,这次57号公告也延续这种形式。</FONT></P>

<P><BR><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2004年11月,国家清理电源建设建规项目是以文件形式出现,2005年,同样的事情,连续都是以公告的形式出现。看似细微变化,却暗含着丰富信息,博弈结果明朗化,国家对电建宏观调控初步告捷。向国内宣布重大事件用“公告”,公告与通告一样一般都需要登报告之,人们再也不用调动所有关系去搜集“情报”了。<FONT color=#090909>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<B>导向意图明显</B></FONT></FONT></P><B>

<P><BR></B><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;57号公告显示,新核准的电源建设项目中,水电占9.54%,火电占89.74%,其他能源占7.19%。其中蕴含的导向性信息颇丰富。</FONT></P>

<P><BR><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;新核准项目紧靠电力“十一五”规划是57号公告特点之一。未来五年我国电力工业发展的重点是:大力开发水电,优化发展煤电,积极推进核电,加快新能源开发,提高能源效率。去年9月26日,黄河公伯峡30万千瓦水电机组投产,标志中国水电装机容量突破1亿千瓦。水电装机目标是占总装机容量的25%。到2004年底,全国总装机达到4.4亿千瓦,火电的大手笔,使水电比重又退到不足23%。按照国家规划,到2010年和2015年我国水电装机将分别达到1.25亿千瓦和1.5亿千瓦。所以,57号公告中对水电项目进行了明显的倾斜。</FONT></P>

<P><BR><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;优化发展煤电在此次新核准的电站项目中体现得也很充分。在大电网覆盖范围内的许多项目,机组单机容量大多60万千瓦及以上,体现了“十一五”规划中对机组高参数、大容量、高效率的要求;57号公告放行了30万千瓦及以上循环流化床锅炉的煤矸石电厂项目,对许多热电联产机组也亮起绿灯,而这些正是国家鼓励火电发展的方向。</FONT></P>

<P><BR><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;这次核准项目的特点之二,凸显风电项目。核准建设10万千瓦容量的风电场8个。其中:吉林两个、内蒙古两个、江苏两个、福建和广东各1个。这样多的风电齐上国家核准的电源建设项目目录,恐怕还是第一次。由此可以看出,国家对上风力发电项目的决心。</FONT></P>

<P><BR><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;这次核准项目的特点之三,秸秆生物质能发电项目首次出现在国家核准的项目目录上。尽管秸秆发电项目仅有7.3万千瓦容量,意义非同一般。我国一直要在寻求新能源发电,秸秆发电对农业大国来说,发电原料将取之不尽,利民利国,一举多得。</FONT></P>

<P><BR><BR><B><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 尚存悬疑</FONT></B></P><B>

<P><BR></B><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;57号公告与32号文件、38号公告之间存在着逻辑关系。</FONT></P>

<P><BR><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;32号文中违规的1.2亿千瓦中有两类情况:一是已审批项目建议书,提前开工项目的有3423万千瓦;二是未经国家审批,擅自开工项目的有9571.7万千瓦。32号文中包含了38号公告“停建”的和57号公告“核准”的。先前列入32号违规项目的,在57号公告中又通过核准的项目,占57号公告总容量的24.9%,其中提前开工项目有1565万千瓦共39台机组,擅自开工项目有1424万千瓦共41台机组,两者相加是2989万千瓦容量。若是再加上38号公告第一批明令停建的项目1711万千瓦容量,共计4700万千瓦容量,在32号文有了说法。</FONT></P>

<P><BR><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;然而三个文件也有令人疑惑的地方。被32号文列入违规项目约有1.2亿千瓦,若减去停建的、核准的,余下7300万千瓦仍没有说法,这么大数量不排除国家公布第二批停建项目。大家的期望是越快越好,否则企业处于两难的境地。据了解,不少电力设备制造企业因调控造成了商品积压,尽管千方百计调剂通用部套,仍赶不上后续增长。货物积压,传导给货款不能及时回收,货款回收不畅又影响资金流的速度,等等。这样的传导效应在企业内部延伸,在主制造厂与配套厂、分供方之间蔓延。</FONT></P>

<P><BR><BR><FONT color=#090909 size=2>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;由于宏观调控涉及到诸多方面的利益,更由于电力仍然处于短缺状态,对电源建设实施宏观调控,其具体执行的难度很大。有专家坚持认为,目前违规电源项目绝大部分属五大发电集团的,被砍掉的可能性比例较大。这次57号公告核准的也是1.2亿千瓦,若减去属32号文违规现又核准项目的2989万千瓦,余下的9000万千瓦容量应属绝对的增量。</FONT><BR></P></FONT></SPAN>

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