招商煤炭电煤价格并轨正当时-【资讯】

“计划”主导我国的电煤双轨制 电价管制，煤电矛盾持续存在。

80年代开始，我国煤炭交易逐步向市场化过渡，电力行业却一直受到政府管制，随着经济发展，“市场煤”与“计划电”的矛盾逐步凸显，在“计划”与“市场”的选择中，我国选择了以“重点合同”来与“计划电”衔接的解决方式。

但由于在执行中特别是煤炭供给紧张时暴露出诸多问题，煤电矛盾一直存在。煤电矛盾归根到底是煤炭交易市场化与电价受到政府控制所致，以“计划”主导方式显然难以解决这一矛盾。

合理监管下煤、电配套市场化美国的经验借鉴，电煤市场长期稳定。

建设规范的煤炭交易市场：制定标准的煤炭交易合同，制定交易管理规定，并对交易主体进行信用评级。长中短期交易形式和品种多元化。

电力市场化同步推进：将输电领域作为自然垄断环节独立出来，同时放开发电领域和配供电零售领域，让购售双方享受平等的输电服务，并建立电力批发市场，实现发电侧和销售侧的竞争。

改革新政即将推出，电力配套或欠缺。发改委牵头起草的《关于取消重点合同，推进电煤价格并轨》的报告已上报国务院，其核心内容包括取消重点合同煤，放开运力配臵等。新政策并未明确提出电价进一步改革的措施，留下了悬念。而一旦电价改革只是延续之前政策，电煤价格市场化的改革之路很可能在特定环境中再次出现反复。

政策的全面配套和有效的落实执行同样重要。在我国煤电链条的市场化改革中，重点合同煤回归市场首当其冲，需要建立一个交易品种齐全、监管合理、运行规范的煤炭交易市场。同时需要电力市场化改革以及铁路运力的合理安排的配合。政策的全面与切实可行的执行细则缺一不可。

煤炭供求宽松，为改革提供良机。

当前国内产量稳定增长，下游增速低于产量增速，预计“十二五”期间，这一趋势将持续，电煤供求保持宽松。

国际市场需求不旺，煤炭进口维持高位。进口量占东部沿海消费量10%以上，完全能够起到调节市场供求的作用。

现货与重点合同价格收敛，两者价差仅为几十元，处于历史低点。

并轨不会带来煤价大起大落。市场化交易的煤炭价格由供求决定，政府干预或取消干预不会改变煤价走势。如果供给充足，市场稳定，那么煤价将保持稳定。我们判断，当前供求宽松，未来预期稳定，并轨后煤价趋势以稳为主，而国际市场成为熨平季节性或突发短期波动的重要缓冲。如果后续电力、铁路配套改革及时跟进，煤电矛盾彻底解决，利于电煤市场的长期稳定。

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