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什么威胁了全球安全

发布时间:2021-01-21 14:29:30 阅读: 来源:电子烟厂家

什么威胁了全球安全?

什么是对全球安全最大的威胁?对你国家的最大安全威胁是什么?12月3日,来自美国 、俄罗斯 、印度 、日本 、法国 、澳大利亚 、埃及和中国的前政要和国际问题专家齐聚北京 ,在北京大学国际战略研究院首届“北阁对话”上就这个根本性问题进行了讨论。

从伊朗核问题、大国矛盾、民族主义、气候变化到日本防卫厅前高官提到的中国崛起,与会嘉宾对“什么威胁了全球安全”这个问题给出了迥异的回答,并不乏针锋相对的争论。《第一财经日报》作为特邀媒体参会,是为圆桌。

嘉宾(按发言顺序排列):

佐利克美国前常务副国务卿、世行前行长

王逸舟北京大学国际关系学院副院长

陆克文澳大利亚前总理

蒙布里亚尔法国国际关系研究院院长

米赫耶夫俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所副所长

梅农印度前驻华大使

法赫米埃及前外交部长、开罗美国大学全球与公共事务学院院长

秋山昌广日本防卫厅前事务次官、东京财团理事长

佐利克:伊朗核问题

对国际社会和美国最大的威胁是伊朗核问题。伊朗核问题将妨碍整个地区及核不扩散体系的稳定。一旦伊朗拥有核武器,地区内的其他国家如沙特 、土耳其 、埃及、巴勒斯坦等,也将有动机追随伊朗脚步,发展核武器。这将大大增加拥核国家的数量。而这一地区又长期动荡,使核武器落到恐怖分子手中的可能性更大,也可能给以色列带来更大的刺激。这将造成世界秩序的不稳定,不仅威胁美国的安全,也威胁中国和其他国家的安全。

王逸舟:“枢纽国”矛盾

当今世界有两种重大威胁。第一种是,全球威胁以超乎意料的方式出现,如“911”、埃博拉病毒、“伊斯兰国”等,既对大国是威胁,对其他国家也是威胁。第二种是,枢纽国家之间存在的战略疑惑,如美俄之间在欧洲领土问题上产生的矛盾、中日之间在岛屿问题上的矛盾、朝韩之间的矛盾、以色列和周边的阿拉伯国家之间的矛盾等。这些战略疑惑最近并没有得到解决,反而有所加剧,可能影响地区和世界的安全。

陆克文:气候变化

我对这个问题的回答可能是非常规的:我认为气候变化将是一个十分严重的问题,全球气温上升两摄氏度将会影响水资源,影响沿海的许多国家,影响渔业和许多其他海洋资源,造成人口迁徙等。这一问题离开全球合作就无法解决。因此,我很高兴地看到,在哥本哈根气候大会之后,中国在气候变化问题上的立场发生了重大转变。

对于澳大利亚国家的威胁,我认为是朝鲜核问题。朝鲜离澳大利亚不远,他们已经拥有了一些足够制造核弹头的材料,正在进行运载武器的实验。此外,当今大规模杀伤性武器的破坏力已经远远超过了美国在广岛和长崎投下原子弹的时代,朝鲜的核问题不仅是对澳大利亚安全的威胁,也是对美国、中国和其他国家的威胁。

蒙布里亚尔:民族主义

我认为最大的威胁是全球体系的崩溃。一些独立的问题没有得到统一的管理。正如数学模型所揭示的,在非线性的系统当中,小的事件可能造成预料之外的后果,如“蝴蝶效应”。民族主义在世界的各个角落存在,包括东亚、伊朗、俄罗斯、乌克兰,西欧的民族主义也在上升。这意味着,在一国出现的危机可能会迫使其政府做出一些行动,从而造成全球性的影响。这在2007~2008年的金融危机中也有所表现。

对于法国来说,最大的问题是中东问题。这一方面是由于西方国家应对失误的积累,另一方面也是由于情报机构未能恰当预测局势而造成的“战略意外”。在这一点上我与佐利克先生观点有所不同,抛开核问题不谈,我认为我们必须与伊朗合作才能有效应对中东问题,否则灾难将会很快临近。

米赫耶夫:大国互不信任

我认为影响俄罗斯和世界安全的最大问题是大国之间的互不信任问题(mistrust)。这种互不信任来自旧的思维方式和旧的形成国家利益的方式,例如,通过权力制衡和零和游戏的方式来定义国家利益。在全球化的时代,这种思维方式不利于全球和地区安全。需要新的思维方式和新的概念基础来定义国家利益,例如,探讨国家在维护全球、区域和国家安全方面的责任。国家越大,能力越强,则责任也越大。

由于乌克兰危机,人们可能认为俄罗斯被孤立了,它与美国和欧洲国家之间的关系陷入对抗。然而,在创建新的全球及安全时代方面,俄罗斯仍然是一个积极的参与者。一周之前,俄罗斯总统普京表示,俄罗斯仍然致力于在太平洋和大西洋之间创设一个新的统一的经济及人道主义区域。现在,俄罗斯在亚太地区及跨太平洋地区积极采取行动相对容易一些,因为乌克兰危机对欧洲的影响比对亚太地区要大,在欧洲是直接影响,在亚洲是间接影响。我相信俄罗斯与美国和欧洲国家之间的关系将会恢复,我们将看到世界大国之间在安全合作方面,或许不能建立新的秩序,但至少建立一种新的国际网络,造福所有的人。

梅农:能源安全

对世界的威胁,我认为,短期需要关注网络空间,这一领域与每个人的生活息息相关,正在影响经济和社会,但却处于无政府状态,是利益的交叉点。长期的威胁是能源安全问题。我认为能源是解决许多其他问题的关键,包括气候变化、水资源问题等,有了足够的能源就会有足够的淡水。我认为能源问题是制约我们未来的重要问题。

印度是一个转型中的发展中国家,正在致力于社会变革和摆脱贫困。我认为对印度来说最大的威胁是极端主义和跨境恐怖主义,非国家行为体在印度西部的所作所为。没有国家能够单独解决这些问题,包括中国在内的地区所有国家在应对这些问题上有着共同的利益。

法赫米:全球失序

关于威胁,令我担心的是全球失序。国际上,由于全球化,体系正在转变,而政府并不能很有效地应对这些变化,无论这些变化是权力转移、紧急情况或是衰落大国的内部变化,以及技术方面的变化。这些变化给决策者留的时间往往是不够的,因此,如地区之间的不平衡及核问题等转变并没有得到很好的应对。在我看来,我们也没有以“世界的一部分”的视角来面对这些问题,而是有着许多不同的、作为民族国家或某种共同体的身份认同。

另一个严重威胁是一种排外论、例外论的趋势。也就是说,人们各自求生,为自己而生存,并不惜以其他人作为代价。我们需要宽容,需要多种多样的行为者和行为方式。我的一些同事提到“相互依赖”,这个世界上的资源决定了,我们没有资本相互憎恨,或者忽视彼此的利益。例如核武器问题,无论核武器从哪里开始,都将不限于一国一地,在中东也会扩散。

秋山昌广:权力均衡的转移

我认为对于世界最大的威胁是权力均衡的转移。随着权力均衡的转移,很多学者说,安全局势有些时候会变得不稳定,会有一些军事上的冲突,特别是崛起大国挑战现有超级大国时。另一个问题是与全球化相关的技术创新,不仅在经济领域,也在其他领域,缺乏全球化的治理,可能会引起全球恐怖主义,如ISIS等。我认为这些因素很重要。

对于日本来讲,其所在地区有两个威胁。短期来看,对日本最大的威胁是朝鲜的核武计划及导弹研发。从长期来看,我认为,崛起的中国是日本的重大威胁。

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