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原标题:七件提案获全国优秀大奖
?????过去5年33名十一届在渝全国政协委员共提交个人提案737份
?????本报记者戴娟
?????提案是政协委员履职的重要方式,也是委员们发挥各自优势,当好党委政府科学决策、民主决策“智囊团”的重要载体。5年过去了,33名在渝全国政协委员共提交737份个人提案,其中,包括“关于建立知识产权法律援助机制的提案”在内的7件提案更是获得全国优秀提案大奖。这些提案在哪些领域推动了经济社会发展?近日,记者就此进行了采访。
?????为民生鼓与呼
?????■提供知识产权维权法律援助
?????早在2008年,重庆就成为全国首批获准成立知识产权维权援助中心的城市之一——通过专业的法律援助中心,没有能力进行知识产权维权的权利人,也可以获得知识产权法律援助。但很多人并不知道,这一制度的推行,与十一届在渝全国政协委员陈雅棠的一件提案密切相关。
?????在十一届全国政协一次会议上,在渝全国政协委员陈雅棠提出了“关于建立知识产权法律援助机制的提案”。提案提出,“那些创造巨大效益的非职务专利权人,他们不仅是中国地地道道的强势发明创造群体,也是维权的弱势群体。”提案为此呼吁,在司法和行政保护机构与知识产权权利人、公众之间建立法律援助机制。该提案得到国家知识产权局、财政部、商务部的积极回应,并组成联合调研组进行调研。同年,国家知识产权局分两批在全国设立了42家知识产权维权援助中心。
?????■加强农村养老服务体系建设
?????在全社会老龄化程度日愈加剧的时候,农村老人养老问题则更为突出。在十一届全国政协五次会议上,在渝全国政协委员况平提交了“关于加强农村养老服务体系建设的提案”,呼吁建立完善农村空巢老人的资料库,加大财政投入,不断增强农村居家养老服务能力。对此建议,国家民政部十分认同,回复称,将依托国家养老服务信息系统建设工程,探索建立农村空巢老人资料库,为空巢老人搭建“安全网”,满足养老服务的需求。财政部则表示,将继续加大资金投入力度,按照“应保尽保”、“应退尽退”的原则,将更多符合条件的困难群众纳入保障范围。
?????为发展建言
?????■出台三峡后续工作规划
?????推动科学发展是政协委员履职的第一要务。立足重庆,放眼全国,三峡库区经济社会发展是在渝全国政协委员最为关切的问题,几乎在每年“两会”上,都有与此相关的提案建议。
?????在十一届全国政协三次会议上,由全国政协常委刘峰岩和邢元敏等28位在渝全国政协委员提交的“关于尽快出台并实施三峡工程后续工作规划的提案”。该提案分析了目前库区发展面临的问题,呼吁尽快出台并实施三峡工程后续工作规划,进一步完善支持库区发展的相关政策。当年,国务院三建委积极回复;次年,国务院常务会议通过了《三峡后续工作规划》,有力地推动了库区的长治久安。
?????■开展领导干部环境责任审计
?????环境污染是发展付出的巨大代价。而在渝全国政协委员也不断地为此出主意,想办法。在十一届全国政协一次会议上,在渝全国政协委员杜黎明提出了“关于进一步完善污染物总量减排制度的提案”,呼吁加快出台有利于节能减排的激励政策,推行把发电权交易、排污权交易等作为审计的重要内容,进一步增强领导干部的责任感。同年,国家环保部在回复中认为,开展环境责任审计是在环境考核基础上的延伸,是督促各地认真贯彻国家环境法律、法规、规章和各项政策的重要手段,并表示将配合有关部门开展领导干部环境责任审计工作,将污染减排作为审计重要内容。
?????为制度建设献策
?????■打击“三农”职务犯罪
?????近年来,随着国家对“三农”建设投入资金的不断增加,侵害“三农”的职务犯罪随之增多,特别是一些基层干部利用职务之便侵吞国家“支农补贴”越发严重。李钺锋委员在十一届全国政协三次会议上提交了“关于严厉打击‘三农’职务犯罪切实保障‘支农补贴’惠农政策落到实处的提案”。该提案得到回良玉副总理批示,国家有关部门开始认真清理财政支农惠农资金投入情况,查明各专项资金走向,并进一步加大监督检查力度,纠正支农惠农资金管理违规行为。
?????■制定出台《旅游法》
?????随着我国旅游业的快速发展,产生了大量错综复杂的社会矛盾和一些亟待解决的突出问题,需要通过立法加以规范和协调处理。同样在十一届全国政协三次会议上,在渝全国政协委员夏培度提出了“关于尽快制定《中华人民共和国旅游法》的提案”,受到有关部门重视。国家旅游局表示,将全力配合全国人大财经委,为《旅游法》早日出台作出不懈努力。
?????■规范领导干部任期内岗位调整
?????党政领导干部在任期内频繁调动,既不利于地方科学发展,也不利于干部成长。在渝全国政协委员潘复生将部分地方一把手频繁调动称之为“任重道不远”,为此,他在十一届全国政协四次会议上,提出了“关于严格执行党政领导干部任期制度的提案”,呼吁规范领导干部离职程序。中组部对此提案高度重视,认为对进一步落实和完善党政领导干部任期制度很有参考价值,表示将在工作中认真研究吸收,并明确了领导干部在任期内一般不得调整,党政正职因工作特殊需要在同一岗位任期不到3年进行调整的,决定前须报经更上一级党委组织部门同意,保持领导干部任期内稳定。
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