LED户外显示屏扎堆闹市管理规定待出台

【中国数字视听网讯】近几年，越来越多的LED户外电子显示屏落户城市，流光溢彩的滚动广告，给各商圈增色不少，但是也有开车人抱怨，道路两边的大屏亮得刺眼，影响夜间行车安全；在LED大屏光鲜亮丽的背后，也出现了困扰市民城市生活的难题，其中最为突出的莫过于LED大屏光污染的问题。日前，特邀委员张华俊主笔了一份“关于进一步加强LED显示屏管理的建议”，建议政府应该加强对户外电子显示屏设置的规划管理，严格审批、合理布点，并规范电子显示屏的大小。

现象： LED大屏闹市扎堆

特邀委员张华俊经过2个月的走访调查发现，目前许多LED大屏，亮度不符合标准且没有经过环评，给人们的生活、交通造成极大的困扰。西安凤城二路与文景路十字、钟楼开元商城、南门外、高新区高新路、科技路等路段的电子显示屏闪烁频率过高，而且这些地方都是车流量较大的路段，存在不小的安全隐患。

影响：开车时注意力被分散？会有光污染？

通常人眼对彩光比较敏感，当电子显示屏用相同频率播放不同广告时，部分广告可能会给人刺眼的感觉，造成人们情绪、心理上的不适，这就属于光污染。而一般电子显示屏对人的眼睛基本没有损害，因为它的光线强度相对于电灯等发光体弱一些，而且人们一般都是远距离观看。驾驶员被 LED 电子屏晃花眼等情况，主要是因为光源设置有问题。

张华俊认为，不可忽略的是，目前这些户外电子显示屏在运营播放中尚存在一些问题亟待解决，例如一些设置在道路两侧、交通路口的电子显示屏极易分散驾驶员的注意力，给交通安全带来隐患，并且在夜间还会成为光污染源，影响周边居民正常作息，不少市民对此意见颇大。目前许多 LED 大屏，亮度不符合标准且没有经过环评，给人们的生活、交通造成极大的困扰。

管理：专项规划，严格控制亮度、频率和色差

为此，张华俊建议政府应该加强对户外电子显示屏设置的规划管理，严格审批、合理布点，并规范电子显示屏的大小。大型电子显示屏的设置应考虑尽量远离城市主干道，且交通繁忙路口不得设置。同时应考虑控制电子显示屏的显示明亮度、播放时间和画面播放节奏，以尽可能减少其对交通安全和居民生活的影响。

张华俊还举例说，自2008年以来，北京、南京、沈阳、临平、伊春、攀枝花等城市，都相继出台了《户外电子显示屏设置管理规定》等地方性法规。其中对户外电子屏的设置方位、播放时间、画面切换等做了明确规定，明令不得形成光污染、噪声污染、电磁辐射污染等。其中明确规定，户外电子显示屏不得设置在朝向道路来车方向，不得形成光污染、噪声污染、电磁辐射污染等影响居民正常生活；在城市主干道两侧（城市封闭广场和步行街除外）设置户外电子显示屏的，不得播放活动画面，原则上每个固定画面的播放时间应当大于等于15秒。

（编辑：何乐）

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