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中国海外投资不应远离欧美一味寻求非发达市场《资讯》

发布时间:2020-08-20 10:47:06 阅读: 来源:电子烟厂家

中国海外投资不应远离欧美 一味寻求非发达市场

中国继成为世界贸易大国后,又将成为资本输出大国。“十一五”期间,我国境外投资空前增长,五年累计投资总流量超过2159亿美元,比“十五”期间增加6.14倍。2010年我国境外投资流量达590亿美元,这无疑令人鼓舞。不过,我国境外投资仍有很多问题,尤其是在地区结构、产业结构和投资主体三个方面,与世界跨境投资的一般特点有明显背离,值得注意并深入研究。

第一,地区结构的背离。据商务部统计,截至2009年底,我国对外投资存量2457.5亿美元,其中75.5%投入亚洲,12.5%投入拉美。二者合计占88%,投入发达地区只有181.7亿美元,占7.4%,只略高于英属维尔京群岛(150.61亿美元)和开曼群岛(135.77亿美元)。其中对美国投资只有33.4亿美元,不及对新加坡投资(48.6亿美元)。世界总格局则相反,发达国家是资本流入的最大目的地。发达国家是经济、技术、金融和其他服务业最先进的地区,理应成为对外投资的主要目的地。据联合国贸发会议《世界投资报告》统计,2006年至2008年世界跨国投资总流量17766.60亿美元中,流入发达国家11705.10亿美元,占65.9%,这与发达国家在世界经济总量中的比重大体一致。2010年,我国对美国和欧盟的投资虽然急剧加速,但当年对美国和欧盟投资流量合计仍只有38.75亿美元,占对全球投资总额的6.6%。

值得注意的是,居我境外投资前三位的香港、英属维尔京群岛和开曼群岛,2009年底合计占我国境外投资总存量78.6%,它们同时也是我国利用外资的主要来源,2008年合计占我国实际利用外资总额55.5%(注:2009年后来自自由港的外资列入原始地)。这里不乏国内资本到那里走一圈,换个身份,再以外资身份入境的情况。

第二,产业结构的背离。截至2009年底,我国境外投资主要是金融业(占18.7%)和采矿业(占16.5%),制造业只占5.5%。这说明获取资源和能源供应是我国境外投资的首要目的。这与世界总格局相反,2006至2008年跨境投资总额中,采矿业占12.9%,制造业则占23.5%,是前者的1.8倍。这说明我国对海外资源和能源的依赖程度偏高,而对制造业投资认识不足。

资本输出的目的,无非是确保海外资源和市场。而要巩固市场,必须就近投资生产。因此,我们需要特别重视增加对发达国家制造业的投资。有人觉得,生产应该放在中国,因为中国是“世界工厂”, 劳动力便宜。这个观念需要更新。中国从来不是真正意义上的世界工厂,只是加工厂、装配厂。何况,劳动成本是相对的。2010年,中国制造业增加值刚好超过美国(占世界比重分别为19.8%和19.4%)。但中国制造业就业人数是美国的10倍。换言之,用同样人工,美国可以生产10倍于我国的增加值。因此,我们应该直接到美国、欧洲和日本投资,特别是在替代能源等新兴产业方面,从而大大提升我国的研发和制造水平,扩大海外市场。

第三,投资主体的背离。世界跨境直接投资的主体是私人企业,而我国境外投资的主体是国企,2009年境外投资总存量中,来自国企占69.2%,而私企只占1%。同时,来自央企和中央单位占80.2%,来自地方占19.8%。这种模式也应转变。

这一切说明,我国境外投资仍处在寻求资源为主、非发达市场为主和国企央企为主的早期阶段。在我国境外投资迅速起飞的关头,我们应当不失时机地研究和科学解决上述三个问题,并制定相关政策,鼓励地方和民营企业海外投资,鼓励对发达国家投资,鼓励对先进制造业投资,从而确保境外投资最大限度地促进我国经济的转型发展,在更高水平上融入全球经济。(本文来自中国美国经济学会理事 何伟文)

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